【两会时间】一分院:2021年知识产权保护“期末成绩单”,请查收
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优秀成绩的背后,是默默付出的努力。站在“新旧交替”之际,一分院晒出知识产权保护工作“成绩单”,细数一路走来的点点滴滴。
率先探索开新篇
2020年12月,一分院被确定为全市分院中唯一的知识产权集中履职试点单位后,迅速召开党组会研究部署有关工作,第一时间研究制定工作方案,从刑检、民行、控申条线抽调经验丰富的检察官,组建专业化办案团队,成立“知识产权检察办公室”。
2021年3月,市检察院在全市开展“保知识产权、护知名品牌”专项行动后,一分院积极行动,着力推动专项工作开展,审议通过《重庆市人民检察院第一分院关于开展“保知识产权、护知名品牌”专项行动的实施方案》。 以专项行动为契机,该院严格按照高检院刑事、民事、行政“三检合一”的指导思想,紧紧围绕知识产权综合保护工作中的难点和关键环节,创新建立“四大机制”,率先在全市知识产权司法保护方面建章立制——
先后制发了《知识产权刑事案件“双审查、双介入”工作办法(试行)》《知识产权检察工作办法》,对涉知识产权刑事案件,实行分院与基层院同步审查、提前介入侦查等工作方式,及时研判、灵活指导。
建立涉知识产权案件告知机制,保障当事人诉讼权利,严守办案纪律,制作了《涉知识产权犯罪嫌疑人权利义务告知书》等法律文书,进一步规范知识产权案件办理程序。
建立检司协作办法,与行政执法部门做好“两法”衔接工作,与重庆市司法局会签《关于加强知识产权行政复议检司协作工作办法》,促进依法行政和行政争议实质性化解,将调解工作引入行政复议程序,化解“潜在之诉”。
率先办理“知识产权民事案件”
2021年,一分院办理了龚某与北京某科技有限公司著作权纠纷案,该案系知识产权检察办公室成立以来我市检察机关办理的首例知识产权民事监督案件。
2016年,作家龚某在浏览网页时发现一知名网站刊载了自己十年前创作出版的一部小说作品,供人浏览、下载使用。
同年8月,龚某以该网站的主办单位北京某科技有限公司(以下简称“科技公司”)侵犯其著作权为由,将其诉至渝北区法院,后经法院一审、二审及再审,因其举证不能等原因均败诉,龚某不服,向检察机关申请监督。
该案争议焦点在于涉案作品是用户上传还是该网站自行上传,科技公司是否从涉案作品中直接获利,是否对网络用户的侵权行为负有较高的注意义务。
“结合在案证据,不能证实科技公司是直接上传者,仅能证实其是网络服务提供者,科技公司的商业模式、服务规则没有直接指向性、获利性,且并未从涉案作品中直接获利,不是直接侵权也不是教唆侵权,原审裁判并无不当。龚某的诉求于法无据,依照法律我们不予支持。”该案承办检察官解释道。
为了让矛盾实质性化解,真正做到“案结、事了、气顺”,一分院最终决定进行公开听证,并邀请熟悉知识产权法的律师、学者、人大代表、人民监督员作为听证员参与了评议,经调查评议,五名听证员一致认为原审裁判并无不当。
但考虑到知识产权纠纷中,权利人被侵犯时往往处于弱势地位,且举证较为困难,龚某的著作权在客观上也确受到侵犯,听证会结束后,检察官当场对双方进行了释法说理和调解劝和工作,帮助龚某解开心结,科技公司从企业社会责任出发,自愿对龚某给予一定的经济补偿,最终促成双方当事人达成和解协议。办结案件后,针对涉案公司存在的管理“漏洞”,一分院制发检察建议,督促该公司对上传量巨大的部分可疑用户加强监管,健全防范侵犯著作权制度。
2021年,一分院辖区共起诉侵犯知识产权犯罪案件20余件,依法办理知识产权民行监督案件2件,联合渝北、江北、铜梁区院三个试点院开展知识产权保护工作,指导铜梁、渝北、北碚、璧山、江北、大足等辖区院办理10件知识产权刑事案件。
率先聚焦“双城”合作
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“唱好‘双城记’、护航‘经济圈’”作为年度热点,两地检察机关在多方面同频共振、携手发展。在知识产权司法保护工作建设上,两地检察机关聚焦“建立知识产权案件办理协作、互涉知识产权案件证据协作、知识产权保护协作机制”三方面,共同构建司法保护双城格局,形成保护知识产权合力。
2021年10月,一分院与成都市检察院联合印发《关于全面加强成渝知识产权检察协同保护工作的实施意见》,从依法打击知识产权犯罪、强化异地委托调查协作、统一知识产权刑事案件证据认定标准、强化知识产权民事行政检察监督合力、共享知识产权专家库资源、联合开展专题调研等6个方面加强协作,并建立日常联络协作机制、联席会议制度等配套机制,通过协调配合、信息共享实现优势互补、工作协同,进一步提升区域知识产权检察保护质效。
2021年10月,在一分院的指导下,渝北区检察院对接协调邻水县检察院,搭建川渝高竹新区检察服务中心,签署《重庆市渝北区人民检察院与四川省邻水县人民检察院检察协作框架协议》,该中心通过加强检察机关职责宣传,强化企业知识产权保护,大力加强跨区域司法服务,提升检察工作效率,努力回应多元司法需求,深化川渝两地司法交流与合作。
2021年11月,天府新区(四川自贸区)检察院与江北区检察院围绕西部科学城建设,共同开展“知识产权助推经济高质量发展”线上学培训活动,帮助100余家科创企业提升知识产权运用、保护能力,为成渝地区双城经济圈营造良好法治环境。
率先落实“全链条”覆盖
一分院辖区足迹遍布电子、汽摩、高端装备、新材料、生物医药等重点产业,围绕创新型领军企业,了解企业维护知识产权的诉求,宣传检察机关对知识产权的保护工作,定点提供法律服务。
同时,深入10个市检察院知识产权保护联系点企业,送上知识产权保护宣传手册、“检企”联系卡、服务企业七条举措多项法治大礼包,直接对接司法需求,切实解决企业知识产权保护难题,助力高新技术产业知识产权保护走深走实。
参与“重庆之声”特别节目《雨澜释法》节目的录制,利用电台传递“保知识产权、护知名品牌”专项行动的检察声音,与市检察院、江北区检察院、江北区知识产权局等联合在观音桥商业步行街开展“保知识产权、护知名品牌”—2021年知识产权宣传日活动,多渠道广泛宣传检察机关知识产权保护职能。
下一步,一分院将深入学习贯彻习近平总书记关于加强知识产权工作的重要指示精神,认真贯彻落实中央决策部署和最高检、市检察院工作要求,继续开展多领域、全方位、多层次的知识产权保护协作,以知重负重的使命担当,全面履职、创新履职,强化新时代检察机关在知识产权司法保护中的法律监督作用,努力为国家现代化建设和经济社会高质量发展贡献更大检察智慧和力量。
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来源 | 市检察院检察四部(知产办)、重庆检察一分院、江北检察、渝北检察
文字 | 刘传丽、李润雪
校对 | 张典斌 编辑 | 张博、李伯阳排版 | 谭啸鹏 审核 | 李大盟、马弘